縣域圖書(shū)館對(duì)讀者需求的滿(mǎn)足現(xiàn)狀及創(chuàng)新探索

現(xiàn)以縣域圖書(shū)館對(duì)讀者需求的滿(mǎn)足現(xiàn)狀為出發(fā)點(diǎn)，探索縣域圖書(shū)館的發(fā)展現(xiàn)狀，并對(duì)圖書(shū)館未來(lái)的發(fā)展進(jìn)行創(chuàng)新探索和規(guī)劃。將讀者對(duì)圖書(shū)的需求以及讀者的類(lèi)型進(jìn)行分類(lèi)，對(duì)縣域圖書(shū)館的發(fā)展展開(kāi)深度剖析和探索，并在此基礎(chǔ)上尋求創(chuàng)新，優(yōu)化縣域圖書(shū)館的發(fā)展。

縣域圖書(shū)館的自身定位

縣域圖書(shū)館是公益性文化教育機(jī)構(gòu)，為廣大群眾提供服務(wù)，具有公開(kāi)性和公平性和社會(huì)性。縣域圖書(shū)館主要為區(qū)域內(nèi)大眾提供服務(wù)，相關(guān)建設(shè)應(yīng)要從區(qū)域內(nèi)群眾的需求出發(fā)。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。為了滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的精神文化需求，必須優(yōu)化現(xiàn)有的公共文化體系，增強(qiáng)國(guó)家文化軟實(shí)力，為人民提供豐富的精神食糧。這是我國(guó)公共文化服務(wù)建設(shè)的任務(wù)，也是對(duì)我國(guó)縣域圖書(shū)館提出的新的發(fā)展要求。

目前，全國(guó)縣域圖書(shū)館基本上形成了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)圖書(shū)館服務(wù)體系，不同程度地滿(mǎn)足城鄉(xiāng)人民閱讀需求，但縣域圖書(shū)館建設(shè)與國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)圖書(shū)館建設(shè)相比還存在很大差距，縣域圖書(shū)館建設(shè)仍是公共圖書(shū)館事業(yè)中的薄弱環(huán)節(jié)，還存在一些比較突出的問(wèn)題。

縣域圖書(shū)館應(yīng)充分發(fā)揮自身的作用，既要傳承與弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，也要積極舉辦各種宣傳、推廣與閱讀活動(dòng)，優(yōu)化圖書(shū)館的功能，吸引更多讀者參與縣域圖書(shū)館開(kāi)展的閱讀活動(dòng)，進(jìn)而從整體上提高國(guó)民素質(zhì)。

縣域圖書(shū)館在全民閱讀中占有十分重要的地位，是傳播知識(shí)文化的重要場(chǎng)所，為新知識(shí)的普及與新技術(shù)的傳播提供了條件，具有社會(huì)教育的職能。當(dāng)下的社會(huì)是學(xué)習(xí)型社會(huì)，任何行業(yè)都需要不斷地進(jìn)行學(xué)習(xí)。因此，縣域圖書(shū)館要充分發(fā)揮自身的教育職能，確保各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。

縣域圖書(shū)館擁有豐富的文獻(xiàn)資源。圖書(shū)館的宣傳活動(dòng)可以幫助讀者獲取更多的信息。很多讀者無(wú)法準(zhǔn)確地篩選出適合自己的書(shū)籍，而圖書(shū)館服務(wù)則可以引導(dǎo)讀者作出正確選擇，節(jié)約讀者的時(shí)間，提高讀者的閱讀效率。

縣域圖書(shū)館讀者定位

縣域圖書(shū)館是推廣全民閱讀活動(dòng)的重要交流空間及場(chǎng)所，廣大民眾則是主要用戶(hù)。縣域圖書(shū)館在公共文化體系中具有重要作用，其豐富的資源、舒適的閱讀環(huán)境對(duì)民眾的閱讀具有重要的推動(dòng)作用。

讀者對(duì)縣域圖書(shū)館的需求

縣域圖書(shū)館主要為區(qū)域內(nèi)的廣大群眾提供服務(wù)，但不同年齡段的讀者閱讀偏好不同，閱讀需求呈現(xiàn)多元化。縣域圖書(shū)館還應(yīng)對(duì)本地的生產(chǎn)生活狀況進(jìn)行了解，購(gòu)置與本地產(chǎn)業(yè)相關(guān)的圖書(shū)資料，以供人們查閱學(xué)習(xí)。

縣域圖書(shū)館的讀者類(lèi)型

縣域圖書(shū)館面對(duì)的是社會(huì)各階層的讀者，他們的教育背景各不相同，從事的職業(yè)也不同，所以認(rèn)知層次也不一樣，這對(duì)圖書(shū)館藏書(shū)的選擇和活動(dòng)的開(kāi)展具有重要的影響和導(dǎo)向作用?？h域圖書(shū)館的受眾，很大一部分是勞動(dòng)人民，其中不乏廣大農(nóng)民群眾和工人群眾，還有一些基層文化工作者以及各行各業(yè)的勞動(dòng)者。因此，縣域圖書(shū)館在選購(gòu)圖書(shū)時(shí)要兼顧讀者的文化水平和閱讀能力，不僅要有知識(shí)性、專(zhuān)業(yè)性的書(shū)籍，也要有適合勞動(dòng)人民閱讀的書(shū)籍；不僅要有與生產(chǎn)相關(guān)的書(shū)籍，還要涉及娛樂(lè)大眾的書(shū)籍，讓讀者勞逸結(jié)合，為生活增添更多樂(lè)趣。

當(dāng)代群眾閱讀需求的變化

閱讀可以開(kāi)闊人們的視野，讓人們學(xué)習(xí)各類(lèi)知識(shí)，提高自身人文素養(yǎng)。進(jìn)入新時(shí)代，民眾的閱讀需求和獲取信息的渠道越來(lái)越多樣化。隨著多種政策的出臺(tái)，人們的職業(yè)選擇逐漸多樣化，青年人擇業(yè)不再“死磕”大城市，許多有志青年會(huì)選擇返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，進(jìn)行全方位多元化的發(fā)展。

在此基礎(chǔ)上，人們的閱讀需求也相應(yīng)地發(fā)生了變化，人才的回流使得人們對(duì)知識(shí)的渴望更加強(qiáng)烈。這對(duì)圖書(shū)館的建設(shè)提出了更高的要求。縣域圖書(shū)館不僅應(yīng)該根據(jù)人才的流動(dòng)制定相對(duì)的發(fā)展策略，為促進(jìn)當(dāng)?shù)?/span>的進(jìn)一步發(fā)展奠定基礎(chǔ)，還應(yīng)該順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流，與現(xiàn)代技術(shù)相結(jié)合進(jìn)行創(chuàng)新與發(fā)展，以更好地滿(mǎn)足人們的需求，提高館藏資源利用率，帶動(dòng)圖書(shū)館“活”起來(lái)。

此外，縣域圖書(shū)館在創(chuàng)新發(fā)展的同時(shí)，也要注重保存歷史流傳下來(lái)的珍貴資料，如可以收錄和編撰縣志，讓人們有更多的資料可以學(xué)習(xí)與參考；積極修繕珍貴典籍，還可以面向社會(huì)公開(kāi)征集古籍，增強(qiáng)圖書(shū)館的歷史文化底蘊(yùn)。

縣域圖書(shū)館的創(chuàng)新性探索

目前，各地已經(jīng)建立了覆蓋全民的公共圖書(shū)館服務(wù)體系。雖然一些基層公共圖書(shū)館在建設(shè)模式、管理模式、服務(wù)模式等方面的創(chuàng)新取得了顯著成效，但仍舊存在需要完善和改進(jìn)的地方，還需要進(jìn)行系統(tǒng)化、制度化和規(guī)范化，從而推動(dòng)縣域圖書(shū)館的高質(zhì)量發(fā)展。

     完善基層公共圖書(shū)館內(nèi)部管理體系

     建立完善的常態(tài)化經(jīng)營(yíng)制度

面對(duì)群眾的公共文化需求，縣域圖書(shū)館必須為其提供公共文化服務(wù)。因此，縣域圖書(shū)館在建設(shè)時(shí)，應(yīng)從讀者的角度出發(fā)，注重靈活性和動(dòng)態(tài)性的同時(shí)，也要保證穩(wěn)定性，在日常規(guī)劃和調(diào)度時(shí)避免出現(xiàn)“拆東墻，補(bǔ)西墻”的情況。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，人們更注重滿(mǎn)足自身的精神文化需求，書(shū)籍成為人們生活中不可或缺的一部分。縣域圖書(shū)館應(yīng)充分發(fā)揮公共文化主陣地作用，不斷提升公共文化服務(wù)效能，吸引更多讀者走進(jìn)圖書(shū)館。與此同時(shí)，還應(yīng)建立常態(tài)化的經(jīng)營(yíng)制度，保證縣域圖書(shū)館的穩(wěn)定性，提升縣域圖書(shū)館文化惠民服務(wù)的效能。

完善圖書(shū)館館員的選用和培育機(jī)制，提高館員工作積極性

圖書(shū)館館員的綜合素質(zhì)與各方面的工作發(fā)展情況有著緊密的聯(lián)系，對(duì)圖書(shū)館的管理水準(zhǔn)和業(yè)務(wù)水平也有著極大影響，因此必須提高縣域圖書(shū)館館員的綜合素質(zhì)，進(jìn)一步加強(qiáng)縣域圖書(shū)館的人才隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)政府應(yīng)該加大對(duì)縣域圖書(shū)館的經(jīng)費(fèi)投入，完善相關(guān)的體制機(jī)制，打造一支高素質(zhì)人才隊(duì)伍。還要高度重視對(duì)圖書(shū)館館員的工作培訓(xùn)，積極組織各種培訓(xùn)班，鼓勵(lì)圖書(shū)館工作人員參加各種學(xué)習(xí)活動(dòng)，拓寬知識(shí)面，提高業(yè)務(wù)水平。此外，建立健全管理機(jī)制，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)工作和業(yè)務(wù)雙優(yōu)秀的圖書(shū)館館員進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，調(diào)動(dòng)他們的工作積極性。

提高圖書(shū)館館員的職業(yè)素養(yǎng)和工作積極性，一是增加圖書(shū)館中的專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位。目前，圖書(shū)館館員屬于管理崗位，大部分崗位中的工作人員都是臨時(shí)兼職，對(duì)圖書(shū)館的工作沒(méi)有晉升要求。因此，可以在各個(gè)社區(qū)設(shè)置圖書(shū)館學(xué)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)職位，鼓勵(lì)圖書(shū)館的工作人員參加圖書(shū)館館員職稱(chēng)考試，促進(jìn)他們學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)，不斷優(yōu)化服務(wù)水平。二是在招聘圖書(shū)館館員時(shí)，應(yīng)著重對(duì)應(yīng)聘人員的職業(yè)素養(yǎng)方面進(jìn)行篩查與考核，并在后期的工作中對(duì)其進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的培訓(xùn)和教育，從多方面提高工作人員的服務(wù)水平，提升讀者的閱讀體驗(yàn)。三是在圖書(shū)館館員的工作安排上，要注重圖書(shū)館管理經(jīng)驗(yàn)的傳達(dá)和互通。加強(qiáng)上下級(jí)圖書(shū)館之間經(jīng)驗(yàn)的交流，選拔一些專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)高的工作人員進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)傳授，提升圖書(shū)館工作人員的專(zhuān)業(yè)能力，增強(qiáng)業(yè)務(wù)交流。

加強(qiáng)對(duì)圖書(shū)館的領(lǐng)導(dǎo)組織工作

地方的各級(jí)政府要加強(qiáng)對(duì)縣域圖書(shū)館、鄉(xiāng)村文化綜合站以及鄉(xiāng)村綜合圖書(shū)館基礎(chǔ)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確分工與責(zé)任，協(xié)調(diào)規(guī)劃，推動(dòng)縣圖書(shū)館的整體協(xié)調(diào)發(fā)展?？h域圖書(shū)館要對(duì)相關(guān)指導(dǎo)工作做好部署，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范圖書(shū)館管理工作。

創(chuàng)新圖書(shū)館的服務(wù)管理模式

根據(jù)“讀者第一，服務(wù)至上”的原則，圖書(shū)館館員應(yīng)提高服務(wù)意識(shí)，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)服務(wù)觀念，以讀者為中心，努力為其營(yíng)造更加舒適、安全、和諧的學(xué)習(xí)環(huán)境和閱讀氛圍。圖書(shū)館應(yīng)充分發(fā)揮在信息資源、信息查詢(xún)、信息網(wǎng)絡(luò)等方面的優(yōu)勢(shì)，為人們提供多元化的服務(wù)。在選購(gòu)圖書(shū)的時(shí)候，要充分考慮民眾的實(shí)際和需求。比如，對(duì)于中老年人來(lái)說(shuō)，應(yīng)該為其提供關(guān)于身體保健、健康飲食等方面內(nèi)容的書(shū)籍。對(duì)于兒童來(lái)說(shuō)，應(yīng)該側(cè)重為其提供可以拓展知識(shí)面的書(shū)籍。為吸引更多民眾走進(jìn)圖書(shū)館，應(yīng)積極開(kāi)展全民閱讀推廣活動(dòng)，定期為民眾推送相關(guān)信息，為他們推薦合適的圖書(shū)。此外，有效利用智能化設(shè)備，讓讀者可以實(shí)現(xiàn)對(duì)電子資源的訪問(wèn)；借助新媒體平臺(tái)，通過(guò)微信、微博等向讀者推送圖書(shū)館的各種活動(dòng)通知；建立圖書(shū)流動(dòng)站、自助售借機(jī)、微型圖書(shū)館等站點(diǎn)，為民眾提供豐富的文化服務(wù)。

外部要構(gòu)建多元力量參與的文化矩陣

加大對(duì)圖書(shū)館經(jīng)費(fèi)投入

圖書(shū)館是公益性事業(yè)單位，必須不斷完善其基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增加現(xiàn)有館藏資源數(shù)量，并保證其質(zhì)量，所以財(cái)政資金支持對(duì)圖書(shū)館的建設(shè)來(lái)說(shuō)很重要。各地財(cái)政部門(mén)應(yīng)設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金來(lái)支持縣域圖書(shū)館的建設(shè)，為其提供保障，推進(jìn)圖書(shū)館的發(fā)展。縣域圖書(shū)館應(yīng)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度，引進(jìn)智能化技術(shù)設(shè)備，讓讀者可以輕松查閱到各類(lèi)文獻(xiàn)資料，向讀者提供獨(dú)具特色的知識(shí)服務(wù)，促進(jìn)圖書(shū)館各項(xiàng)活動(dòng)的開(kāi)展。同時(shí)，地方政府還應(yīng)制定優(yōu)惠政策，拓寬圖書(shū)館發(fā)展的資金來(lái)源渠道，整合社會(huì)力量，吸納社會(huì)資本，建立健全相關(guān)機(jī)制，為縣域圖書(shū)館的建設(shè)和發(fā)展提供資金和技術(shù)支持。

搞好資源共享工程建設(shè)

隨著我國(guó)大力推進(jìn)文化信息資源共享工程建設(shè)，上至各省、市級(jí)圖書(shū)館，下至各縣、鄉(xiāng)級(jí)圖書(shū)館，均構(gòu)建了共享圖書(shū)館服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步提高了館藏資源利用率，實(shí)現(xiàn)了數(shù)字資源的分享與利用。地方政府應(yīng)大力推進(jìn)轄區(qū)范圍內(nèi)圖書(shū)館資源的共享工程建設(shè)，構(gòu)建符合區(qū)域圖書(shū)館服務(wù)實(shí)際需求的系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有公共文化設(shè)施和圖書(shū)館資源的利用，保證收藏的文獻(xiàn)和具有實(shí)時(shí)性的各類(lèi)數(shù)據(jù)和各類(lèi)信息緊跟時(shí)代前沿，滿(mǎn)足民眾的精神文化需求。

推動(dòng)全民參與，實(shí)現(xiàn)基層公共圖書(shū)館共治共享

2018年，美國(guó)公共圖書(shū)館協(xié)會(huì)發(fā)布《2018—2022年戰(zhàn)略規(guī)劃》，提出未來(lái)五大發(fā)展目標(biāo)。其中第一個(gè)目標(biāo)是“轉(zhuǎn)型”，即“推動(dòng)公共圖書(shū)館服務(wù)轉(zhuǎn)型，由以圖書(shū)館為中心轉(zhuǎn)變為以社區(qū)為中心，以滿(mǎn)足公眾和社區(qū)的具體需求”?！耙陨鐓^(qū)為中心”的要求體現(xiàn)出圖書(shū)館的定位是服務(wù)大眾，這表明公共圖書(shū)館與社區(qū)之間有著緊密的聯(lián)系。縣域圖書(shū)館工作應(yīng)堅(jiān)持以人為本，從民眾的需求出發(fā)，滿(mǎn)足基層群眾的多種文化需求。

一方面，應(yīng)根據(jù)社區(qū)的具體特點(diǎn)和民眾的需求明確圖書(shū)館服務(wù)工作的方向，結(jié)合實(shí)際情況，為社區(qū)民眾提供多元化服務(wù)，增強(qiáng)社區(qū)民眾共同體意識(shí)。

另一方面，圖書(shū)館在建設(shè)和管理過(guò)程中，應(yīng)廣泛招募各個(gè)年齡段的民眾，并使其積極參與圖書(shū)館的策劃活動(dòng)和推廣閱讀等，為圖書(shū)館的建設(shè)作出貢獻(xiàn)。

加大對(duì)采購(gòu)服務(wù)的支持力度，促進(jìn)基層公共圖書(shū)館的社會(huì)化運(yùn)作

目前，各地方都在加強(qiáng)基層公共圖書(shū)館與社會(huì)的合作。鼓勵(lì)基層公共圖書(shū)館開(kāi)展社會(huì)管理活動(dòng)，是促進(jìn)基層公共圖書(shū)館創(chuàng)新與轉(zhuǎn)型的重要舉措。

縣域圖書(shū)館應(yīng)有效利用社會(huì)資源，盡可能降低資金和管理成本，轉(zhuǎn)變服務(wù)管理模式。例如，將圖書(shū)館的開(kāi)放時(shí)間適度延長(zhǎng)，或對(duì)圖書(shū)館的空間布局進(jìn)行優(yōu)化，提高讀者的閱讀質(zhì)量，擴(kuò)大圖書(shū)館的影響力。

一是加強(qiáng)基層公共圖書(shū)館經(jīng)營(yíng)的理念。用政府購(gòu)買(mǎi)的方式對(duì)公共圖書(shū)館進(jìn)行空間治理、環(huán)境優(yōu)化。

二是強(qiáng)化社會(huì)合作，按照相關(guān)規(guī)定給予相關(guān)合作伙伴優(yōu)惠政策，吸引更多優(yōu)秀企業(yè)和組織參與到圖書(shū)館發(fā)展事業(yè)中。另外，還要對(duì)外包服務(wù)進(jìn)行優(yōu)化，提高外包工作人員的待遇，完善人事招聘制度，建立健全薪資績(jī)效考核體系。

三是對(duì)政府的購(gòu)買(mǎi)服務(wù)進(jìn)行規(guī)范。政府要出臺(tái)社會(huì)工作購(gòu)買(mǎi)服務(wù)和社會(huì)運(yùn)營(yíng)服務(wù)規(guī)范，提出明確的準(zhǔn)入、合作和考核方法，為社會(huì)提供規(guī)范的投標(biāo)合同內(nèi)容，方便人們進(jìn)行實(shí)際操作；同時(shí)，還要加強(qiáng)監(jiān)管，讓第三方也參與到評(píng)估體系中。

縣域圖書(shū)館是我國(guó)公共圖書(shū)館數(shù)量最多、覆蓋最廣的類(lèi)型，是現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的基礎(chǔ)，對(duì)社會(huì)主義文化繁榮發(fā)展具有重要作用?；鶎庸矆D書(shū)館的建設(shè)與發(fā)展是一項(xiàng)系統(tǒng)的、長(zhǎng)期的工程，值得我們對(duì)其進(jìn)行更加深入的探索和研究。

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