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近年來(lái)，隨著黨政機(jī)關(guān)對(duì)農(nóng)村基層群眾文化建設(shè)工作重視程度的持續(xù)提升，我國(guó)各地區(qū)的基層群眾文化建設(shè)工作接連取得顯著進(jìn)展，并呈現(xiàn)出穩(wěn)定的發(fā)展態(tài)勢(shì)。各地區(qū)在開(kāi)展鄉(xiāng)村建設(shè)的過(guò)程中涌現(xiàn)出種類(lèi)多樣的新型文化載體，例如鄉(xiāng)村文化活動(dòng)室、農(nóng)家書(shū)屋、鄉(xiāng)村文化活動(dòng)日，以及類(lèi)型多樣的鄉(xiāng)村文化主題活動(dòng)，豐富了基層農(nóng)村普通民眾的文化生活，有效激發(fā)了農(nóng)村基層普通民眾參與各類(lèi)文化活動(dòng)的興趣，在提高我國(guó)農(nóng)村基層普通民眾的文化素質(zhì)方面發(fā)揮了積極作用，并且在某種程度上培育了基層農(nóng)村文明新風(fēng)尚，促進(jìn)我國(guó)社會(huì)的和諧穩(wěn)定發(fā)展。
然而，在當(dāng)前發(fā)展階段，受復(fù)雜多樣的主客觀因素影響，我國(guó)部分地區(qū)在開(kāi)展農(nóng)村基層群眾文化建設(shè)工作的過(guò)程中仍然存在很多問(wèn)題。有關(guān)部門(mén)需要結(jié)合實(shí)際情況，找尋各類(lèi)問(wèn)題產(chǎn)生的原因，制定有針對(duì)性的解決策略，確保我國(guó)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在具體貫徹落實(shí)的過(guò)程中能夠取得良好的效果。
農(nóng)家書(shū)屋概述
所謂農(nóng)家書(shū)屋，是以滿(mǎn)足基層農(nóng)村居民基本文化生活需求為目的，以行政村為單位設(shè)立和運(yùn)作，農(nóng)村居民自主運(yùn)行管理的，能夠?yàn)閺V大農(nóng)村民眾提供有實(shí)際運(yùn)用價(jià)值的圖書(shū)、報(bào)刊以及電子音像產(chǎn)品資料閱讀視聽(tīng)體驗(yàn)環(huán)境的，具備公益經(jīng)濟(jì)屬性的文化服務(wù)設(shè)施。
農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)是規(guī)模龐大的實(shí)踐工程。每個(gè)農(nóng)家書(shū)屋在投入運(yùn)營(yíng)之前，都需要有1500冊(cè)以上可供基層農(nóng)村居民借閱的圖書(shū)，30種以上的報(bào)紙或期刊，以及100種以上的電子音像產(chǎn)品。且對(duì)于已經(jīng)投入運(yùn)作的農(nóng)家書(shū)屋而言，其每年新增的圖書(shū)種類(lèi)應(yīng)當(dāng)不少于60種。
為全面貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)》和文化部印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的意見(jiàn)》，我國(guó)各地區(qū)接連開(kāi)展了農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)工程。
文化是社會(huì)發(fā)展的重要支撐，是特定民族歷史發(fā)展進(jìn)程中的核心內(nèi)容。然而，在我國(guó)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的過(guò)程中，基層農(nóng)村普通民眾的文化水平較低，客觀上加大了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作的難度。
圍繞發(fā)展農(nóng)家書(shū)屋開(kāi)展農(nóng)村基層群眾文化建設(shè)，能夠有效解決我國(guó)基層農(nóng)村普通民眾買(mǎi)書(shū)難、借書(shū)難、看書(shū)難的問(wèn)題。從農(nóng)家書(shū)屋的實(shí)際作用角度分析，建設(shè)并持續(xù)運(yùn)作農(nóng)家書(shū)屋，有助于提升我國(guó)基層農(nóng)村普通民眾的文化水平，保障我國(guó)基層農(nóng)村群眾的基本文化權(quán)益，提升基層農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的總體發(fā)展水平，助推社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
開(kāi)展農(nóng)村基層群眾文化建設(shè)工作的重要意義
能夠?yàn)猷l(xiāng)村振興戰(zhàn)略的貫徹落實(shí)提供支撐條件
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的貫徹落實(shí)涉及多方面的內(nèi)容，其不僅要實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展目標(biāo)，同時(shí)還要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展目標(biāo)和文化建設(shè)發(fā)展目標(biāo)，是促進(jìn)社會(huì)主義建設(shè)發(fā)展進(jìn)程的關(guān)鍵手段。且只有調(diào)動(dòng)社會(huì)各個(gè)行業(yè)的參與力量，才能確保文化建設(shè)工作的各項(xiàng)任務(wù)得到全面貫徹落實(shí)。
隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化建設(shè)的推進(jìn)，越來(lái)越多的農(nóng)村年輕人出于追求優(yōu)渥的物質(zhì)生活條件以及豐富的精神生活體驗(yàn)的目的，接連離開(kāi)農(nóng)村，前往城市尋求更加廣闊的發(fā)展空間，客觀上導(dǎo)致我國(guó)基層農(nóng)村的總體人口數(shù)量和勞動(dòng)力數(shù)量呈現(xiàn)出逐漸減少的變化趨勢(shì)，間接導(dǎo)致我國(guó)基層農(nóng)村在經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展方面逐漸喪失活力與生機(jī)，使得部分優(yōu)質(zhì)鄉(xiāng)村文化逐漸呈現(xiàn)衰落趨勢(shì)。
要想有效解決上述問(wèn)題，就必須加大力度開(kāi)展指向基層農(nóng)村的文化建設(shè)工作，積極開(kāi)展指向基層農(nóng)村民眾的思想道德觀念引導(dǎo)工作以及公共文化設(shè)施建設(shè)工作，對(duì)基層農(nóng)村的地域性特色文化資源進(jìn)行全面且深入的挖掘，在保護(hù)、傳承、創(chuàng)新基層農(nóng)村文化資源的基礎(chǔ)上，形成農(nóng)村生活新氣象，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面貫徹落實(shí)。
能夠?yàn)榇龠M(jìn)鄉(xiāng)村振興提供動(dòng)力條件
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)無(wú)法在較短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)，其本身是具備高度復(fù)雜性和系統(tǒng)性的實(shí)踐工作，需要政府力量、社會(huì)力量，特別是基層農(nóng)村居民力量的共同參與。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施過(guò)程涉及的范圍較廣，覆蓋的內(nèi)容也較多，既要開(kāi)展生態(tài)宜居環(huán)境建設(shè)工作，又要開(kāi)展產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作；既要完成鄉(xiāng)村文明建設(shè)目標(biāo)，又要持續(xù)開(kāi)展村鎮(zhèn)環(huán)境治理工作。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主要目標(biāo)在于確保我國(guó)基層農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定，確保鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間呈現(xiàn)同步發(fā)展的趨勢(shì)。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的貫徹落實(shí)不能單純地依賴(lài)各級(jí)政府職能部門(mén)制定實(shí)施的優(yōu)惠政策，也不能將關(guān)注重點(diǎn)局限于某項(xiàng)具體的政府扶持發(fā)展項(xiàng)目上，而是要采取適當(dāng)措施，調(diào)動(dòng)和增強(qiáng)廣大農(nóng)村普通居民建設(shè)和改善自己的生活家園的自信心和積極性，增強(qiáng)我國(guó)基層農(nóng)村普通民眾的文化自信，為基層鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展提供動(dòng)力支撐。
從宏觀視角闡釋?zhuān)e極進(jìn)行農(nóng)村基層群眾文化建設(shè)工作，能夠?yàn)猷l(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施提供穩(wěn)定的精神動(dòng)力，同時(shí)還能確?；鶎愚r(nóng)村群眾堅(jiān)定文化自信。
能夠?yàn)榛鶎余l(xiāng)村的可持續(xù)發(fā)展提供支撐
大力推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義文化建設(shè)，能夠?yàn)榻?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供取之不盡用之不竭的文化力量。文化力量能夠在不知不覺(jué)中滲透到經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)體系之中，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程、政治文明演化進(jìn)程，以及和諧社會(huì)建設(shè)進(jìn)程的關(guān)鍵動(dòng)力。
大力開(kāi)展農(nóng)村基層群眾文化建設(shè)工作，不僅能夠大幅度提升基層農(nóng)村普通居民的整體文化素養(yǎng)，還能在全面保護(hù)傳承農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的前提下，打造具備較高素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)性的文化建設(shè)工作后備人才隊(duì)伍，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的貫徹落實(shí)提供有力的人才支持。
除此之外，開(kāi)展農(nóng)村基層群眾文化建設(shè)工作，有助于更好地保護(hù)鄉(xiāng)村的自然生態(tài)環(huán)境，吸引更多的游客前來(lái)體驗(yàn)鄉(xiāng)村的自然生態(tài)環(huán)境。其能夠在提高鄉(xiāng)村文化旅游經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)上，為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展提供支持。
農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)過(guò)程中存在的問(wèn)題
對(duì)農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)的重視程度明顯不足
在當(dāng)前社會(huì)發(fā)展階段，盡管我國(guó)政府相關(guān)職能部門(mén)明確指出了農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)在基層農(nóng)村群眾文化建設(shè)工作中的作用，但是從現(xiàn)有調(diào)查結(jié)果來(lái)看，我國(guó)依然有較多農(nóng)村地區(qū)未能?chē)?yán)格貫徹落實(shí)黨中央和國(guó)務(wù)院圍繞文化建設(shè)工作提出的相關(guān)要求，未能充分理解建設(shè)發(fā)展農(nóng)家書(shū)屋在提升基層農(nóng)村居民基本文化素質(zhì)水平，以及推動(dòng)基層農(nóng)村群眾文化建設(shè)方面發(fā)揮的關(guān)鍵作用。
此外，農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)工作的具體開(kāi)展過(guò)程中存在形式主義和工作懈怠的問(wèn)題，導(dǎo)致實(shí)際建設(shè)成的農(nóng)家書(shū)屋無(wú)法發(fā)揮其基本作用。
資金短缺
農(nóng)家書(shū)屋的建設(shè)需要大量資金，然而，受復(fù)雜多樣的內(nèi)外部環(huán)境因素影響，現(xiàn)階段我國(guó)絕大多數(shù)農(nóng)村地區(qū)的群眾文化建設(shè)都普遍存在資金短缺的問(wèn)題，給基層農(nóng)村農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)帶來(lái)了不利影響。
從影響作用的角度分析，在財(cái)政資金不足的條件下，基層農(nóng)村在開(kāi)展農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)的過(guò)程中，通常難以全面優(yōu)質(zhì)地完成各類(lèi)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)工作，無(wú)法為農(nóng)家書(shū)屋各項(xiàng)基本功能的發(fā)揮提供保障。
圍繞農(nóng)家書(shū)屋開(kāi)展的運(yùn)營(yíng)管理工作存在缺陷
調(diào)查結(jié)果顯示，我國(guó)部分地區(qū)在實(shí)際運(yùn)營(yíng)農(nóng)家書(shū)屋的過(guò)程中存在重視農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)工作，輕視農(nóng)家書(shū)屋運(yùn)營(yíng)管理工作的問(wèn)題，影響了農(nóng)村基層群眾文化建設(shè)工作的總體質(zhì)量。
農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)工作的改良策略
第一，要想使農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)工作取得良好效果，應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)措施，引導(dǎo)地方政府相關(guān)職能部門(mén)的工作人員逐步提高對(duì)農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)工作的重視程度，并指派專(zhuān)業(yè)的工作人員指導(dǎo)農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)，為農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)工作的開(kāi)展提供充足的支持。要積極制定和實(shí)施地方文化建設(shè)的支持性政策，圍繞基層農(nóng)村群眾開(kāi)展文化宣傳與教育工作，通過(guò)組織開(kāi)展覆蓋基層農(nóng)村群眾的，與農(nóng)村群眾生產(chǎn)生活實(shí)際緊密相關(guān)的群眾文化娛樂(lè)活動(dòng)，逐步提升基層農(nóng)村普通民眾的文化素養(yǎng)，為社會(huì)主義文化建設(shè)事業(yè)貢獻(xiàn)力量。要以建設(shè)農(nóng)家書(shū)屋為抓手，通過(guò)開(kāi)展規(guī)范且穩(wěn)定的文化支持服務(wù)，逐步培養(yǎng)基層農(nóng)村民眾閱讀圖書(shū)報(bào)刊的習(xí)慣，進(jìn)而在建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)的進(jìn)程中，為我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
第二，要想使農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)工作取得良好效果，應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)措施，引導(dǎo)地方政府相關(guān)職能部門(mén)逐漸增加指向農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)工作的財(cái)政資金投入，完善各類(lèi)基礎(chǔ)設(shè)施，購(gòu)置種類(lèi)多樣的圖書(shū)報(bào)刊資料以及電子音像產(chǎn)品，進(jìn)而充分滿(mǎn)足基層農(nóng)村群眾的閱讀需求。要立足于農(nóng)家書(shū)屋的日常運(yùn)營(yíng)過(guò)程，全面調(diào)查了解基層農(nóng)村普通民眾的各種圖書(shū)閱讀需求，進(jìn)而確保農(nóng)家書(shū)屋的圖書(shū)購(gòu)置工作具有針對(duì)性。就農(nóng)家書(shū)屋的圖書(shū)報(bào)刊等閱讀資料的購(gòu)置工作而言，其不僅要關(guān)注基層農(nóng)村普通民眾的日常生產(chǎn)生活需求，為其購(gòu)置配備農(nóng)業(yè)種植生產(chǎn)類(lèi)或畜牧養(yǎng)殖類(lèi)的圖書(shū)報(bào)刊資料，同時(shí)還要通過(guò)購(gòu)置配備多樣性的藝術(shù)類(lèi)圖書(shū)報(bào)刊資料，逐步提升基層農(nóng)村普通民眾的藝術(shù)素養(yǎng)，彰顯農(nóng)家書(shū)屋的藝術(shù)價(jià)值。
第三，要想使農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)工作取得良好效果，應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)措施，針對(duì)農(nóng)家書(shū)屋的日常運(yùn)營(yíng)配備專(zhuān)業(yè)化管理人員，在確保農(nóng)家書(shū)屋日常運(yùn)營(yíng)的規(guī)范性和高效性的前提下，促使農(nóng)家書(shū)屋在農(nóng)村基層群眾文化建設(shè)中發(fā)揮最大效能。要積極建設(shè)和貫徹指向農(nóng)家書(shū)屋日常運(yùn)營(yíng)過(guò)程的規(guī)范化制度，做好各類(lèi)圖書(shū)報(bào)刊資料和電子音像產(chǎn)品的保護(hù)工作，同時(shí)規(guī)范圖書(shū)報(bào)刊資料的借閱環(huán)節(jié)與回收環(huán)節(jié)，合理設(shè)定圖書(shū)報(bào)刊資料的借閱回收時(shí)間周期，提升圖書(shū)報(bào)刊資料的整體利用效率。要立足于農(nóng)家書(shū)屋的空間場(chǎng)地條件，劃撥專(zhuān)門(mén)區(qū)域支持基層農(nóng)村居民開(kāi)展電子音像產(chǎn)品的欣賞體驗(yàn)活動(dòng)，發(fā)揮農(nóng)家書(shū)屋的文化服務(wù)功能。
第四，要想使農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)工作取得良好效果，應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)措施，引導(dǎo)農(nóng)家書(shū)屋工作人員定期組織基層農(nóng)村普通居民參與形式多樣的主題文化活動(dòng)，在居民相互交流圖書(shū)報(bào)刊閱讀心得體會(huì)以及分享生產(chǎn)生活實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的過(guò)程中，確保農(nóng)家書(shū)屋的文化服務(wù)功能能夠得到充分發(fā)揮。要以農(nóng)家書(shū)屋為載體，定期邀請(qǐng)農(nóng)業(yè)種植生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域或畜牧養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的相關(guān)人員，在合理設(shè)定主題內(nèi)容的前提下，開(kāi)展圍繞理論知識(shí)要素和生產(chǎn)操作技能要素的宣傳講解活動(dòng)，提升基層農(nóng)村普通民眾的生產(chǎn)理論知識(shí)素養(yǎng)以及生產(chǎn)實(shí)踐操作技能。例如，針對(duì)某地區(qū)農(nóng)村民眾養(yǎng)殖山羊的實(shí)際情況，農(nóng)家書(shū)屋可以邀請(qǐng)山羊養(yǎng)殖領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，以開(kāi)設(shè)專(zhuān)題講座活動(dòng)的形式，為山羊養(yǎng)殖戶(hù)講解山羊養(yǎng)殖基礎(chǔ)理論知識(shí)，山羊養(yǎng)殖過(guò)程中需要掌握的技術(shù)操作步驟，山羊養(yǎng)殖過(guò)程中需要關(guān)注的技術(shù)操作要點(diǎn)，山羊生長(zhǎng)過(guò)程中常見(jiàn)疾病的預(yù)防要點(diǎn)、判斷確定方法以及治療方法，進(jìn)而提升山羊養(yǎng)殖戶(hù)的養(yǎng)殖技術(shù)水平。
綜合梳理現(xiàn)有研究成果可知，加快開(kāi)展農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)工作，在推動(dòng)農(nóng)村基層群眾文化建設(shè)工作，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展目標(biāo)實(shí)現(xiàn)等方面發(fā)揮著關(guān)鍵作用。而要想使農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)工作取得良好效果，則相關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)遵從黨中央和國(guó)務(wù)院針對(duì)文化建設(shè)制定的相關(guān)政策以及各項(xiàng)要求，積極投身于農(nóng)家書(shū)屋的建設(shè)發(fā)展進(jìn)程，增加財(cái)政資金投入，確保農(nóng)家書(shū)屋實(shí)際具備的各項(xiàng)文化服務(wù)功能均能獲取到充分發(fā)揮。
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